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化肥價格市場化勢在必行

發布時間:2008-07-15

   今年上半年,國家采取了一系列剛性措施,確?;噬a和供應,特別是為抑制化肥價格過快上漲,要求各地嚴格執行化肥出廠最高限價。但限價政策執行了,限制出口也實施了,價格并未下來。有的地區化肥完全成本已達1970-2000元(噸價,下同),出廠價則達2400元。對于目前化肥市場價格限又限不住、放又難放開的尷尬現狀,怎樣理順化肥價格機制,同時保障化肥企業正常生產經營?很多化肥生產企業有話要說。其中說得最多的話就是“希望能夠取消以行政手段為主的化肥價格調控,推進化肥價格市場化進程。” 
    “兩頭受罪”越來越甚 
    山西豐喜集團副總經理張三全表示:“現在化肥企業處境已非常艱難,生產所需的原料(主要是煤)市場已完全放開,可以隨行就市不斷提價,而尿素卻一直受到國家最高出廠限價約束,無法根據市場供求狀況和成本變化自行調節價格,企業簡直是兩頭受罪。” 
    山西是產煤大省,但化肥用煤價格的隨行就市,仍讓坐在“煤堆”上的化肥企業鬧心。記者了解到,山西化肥企業的原料煤平均進價已由年初的700元左右漲至7月份的1220元左右,漲幅達74.2%,部分企業完全成本已達1970-2000元。 
    天澤化工公司董事長賈根柱認為,國家發改委多次發出緊急通知,對化肥價格實行最高限價干預措施,其出發點是好的,但實施起來有一定難度并產生一些負面影響。如果不從源頭進行價格限制,僅在化肥企業身上設限,限價政策最終會落空。 
    “享受優惠”越來越難 
    據了解,今年以來,國家針對化肥企業的優惠政策落實已經大打折扣。 
    先說鐵路運輸優惠政策。由于鐵路電煤運輸壓力持續增大,山西省化肥鐵路運輸只能兌現60%-70%,對于80%的產品需要外運的山西化肥企業而言,只能采用公路運輸,而目前公路運輸噸千米運價漲幅卻達2倍之多。 
    再如優惠電價。今年以來,尤其是6月份以來,山西省受電煤供應緊張、部分煤質差等因素影響,不得不對全省大規模限電,日均限電負荷接近200萬千瓦。6月 26日,全省電力供需缺口464.7萬千瓦,創歷年同期之最。為此,該省實施錯避峰限電負荷364.7萬千瓦,已遠超缺電紅色預警的300萬千瓦。晉城、長治、運城等地限電負荷分別達32%、36.6%和40.5%。而供電部門拉閘、限電首選就是化肥企業,迫使肥企要么長時間低負荷運行,要么高價買電維持生產。 
    山西晉豐集團總經理王建武說,今年前5個月,公司被限電累計達200多個臺時。特別是6月份以來,每天限電都達13個小時,生產只能維持60%的負荷。截至6月26日,限電影響生產已經高達359個臺時。 
    據悉,隨著氣溫的升高,如果電煤短缺加劇,加上自7月1日起不能回購華北電力,山西省供電缺口將逼近500萬千瓦,占全省用電負荷的1/3,并迫使山西運城地區的企業高價從河南、陜西買電來維持生產急需。 
    “惠澤農民”越來越少 
    在農資生產成本推動下,政府出臺的限價和差率控制的措施已顯得蒼白無力,目前大部分農資產品價格突破限價就說明了這一點。特別是6月底,尿素價格大面積反彈,北方如山東、河北、河南等地的主流出廠報價由4月底的1920元升至2400元。南方如安徽、江蘇、湖南、湖北等地區企業的出廠價格也相繼達到 2400元,而貴州、福建等地的出廠價格竟突破2500元。 
    一位長期從事農資銷售的人士分析,盡管國家對尿素出廠實行限價政策,一些生產企業也讓利銷售,但目前市場零售價與出廠價之間的差價比率已達7%-8%,農民無法真正享受到實惠。 
    為此,眾多化肥企業建議: 
    一是改變化肥價格形成機制,由限制價格變為市場調節,并建立對農民的化肥補貼制度;二是取消對化肥生產、流通的各項優惠,促使企業加強內部經營管理,降低消耗;三是改革完善現行淡季化肥商業儲備制度;四是建立完善化肥價格監測預警機制,一旦化肥價格漲幅較大時,政府可以用價格調節基金平抑市場價格。 
    業內人士表示,通過化肥價格市場化,可以理順化肥價格機制,徹底解決化肥行業與上游原料產業、中間運輸流通行業及下游農民的深層次矛盾。

    (來源:農資導報)

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